中國制造2025! 五大工程 十(shí)大領域

《中國制造(zào)2025》是在國内外市(shì)場環境、制造産業格局(jú)、經濟發展(zhǎn)趨勢、科技水平及發展趨(qū)勢等衆多因素的快速變化的前提(tí)下，我國政府提(tí)出的制造業新的改革方向(xiàng)、發展路線和指導意見。

五大工程(chéng)

1.制造業創新中(zhōng)心（工業技(jì)術研究基地）建設工程

圍繞重點行業轉(zhuǎn)型升級和新一代信息技術、智能制造、增材制造(zào)、新材料、生物(wù)醫藥等領域創(chuàng)新發展的重大共性需(xū)求，形成一批(pī)制造業創新中心（工業技術研究(jiū)基地），重(zhòng)點開展行業基礎和(hé)共性關鍵技術研發、成果産(chǎn)業化、人才培訓等工作。制定完善制造業創新中心遴(lín)選、考(kǎo)核、管理的标準和程序。

到2020年，重點形成15家左右制造業創新中心（工業技術研究基地），力争到2025年形成40家左右(yòu)制造業創(chuàng)新(xīn)中心（工業技術研(yán)究基地）。

2.智(zhì)能制(zhì)造工程

緊密圍(wéi)繞重點制造領域關鍵環節，開(kāi)展新一代信息技術與制造裝備融合的集成(chéng)創新和工程應(yīng)用。支持政産學研用(yòng)聯合(hé)攻關，開發智能産品和自主可控的(de)智能裝置并(bìng)實現産業化。依托優勢企業，緊扣關鍵(jiàn)工序智能化、關(guān)鍵崗位機器(qì)人替(tì)代、生産過程智能優化控制、供應鍊優化，建設重點領域智能工廠/數(shù)字化車(chē)間。在基礎條件好、需求迫切的(de)重點地區、行業和企業中，分(fèn)類實(shí)施流(liú)程制造、離散制造、智能裝備和産(chǎn)品(pǐn)、新業态新(xīn)模式、智能化管理、智(zhì)能(néng)化服務等試點示範及(jí)應用推廣。建立智能制造(zào)标準體系和(hé)信息安(ān)全保障系統，搭建智(zhì)能制造網絡系統平台。

到2020年，制造業重點(diǎn)領域智能化水平顯著提升，試點示範項(xiàng)目運營成本降低30%，産品生産周期縮短30%，不良品率降低30%。到2025年，制造業重點領域全面(miàn)實現智能化，試點示範項目運營成本降低50%，産品生産周期縮(suō)短50%，不良品率降(jiàng)低50%。

3.工業強(qiáng)基工(gōng)程

開展示範應用，建立獎勵和風險補償機制，支持核心基礎(chǔ)零部件（元(yuán)器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料的首批次或跨領域應用。組織(zhī)重點突破，針對重大工(gōng)程和重點裝備的關鍵技術和産品急需，支持優勢企業開展政(zhèng)産學研用聯合攻關，突破(pò)關鍵基礎材料、核心基礎零部件的工程化、産業化瓶頸。強化平台支撐，布局和組建一批"四基"研究中心，創建一批公共服務平台，完善重點産業技(jì)術基(jī)礎體系。

到2020年，40%的核心基礎零部件、關鍵基礎材料實現自(zì)主保障，受制于人(rén)的局面逐步緩解，航天裝備、通信裝備(bèi)、發電與輸變電(diàn)設備、工程機械、軌(guǐ)道交通(tōng)裝備、家用電器等(děng)産業急(jí)需的核心基礎零部件（元器件）和關鍵(jiàn)基礎材料的先進制造工藝得到推廣應用。到2025年，70%的核(hé)心基礎(chǔ)零(líng)部件、關鍵基礎材料(liào)實現自主保障，80種标(biāo)志性先進工藝得到(dào)推廣應用，部分達到國際領先水平(píng)，建成較為完善的産業技術基(jī)礎服務體系，逐(zhú)步形成整機牽引和基礎支撐協調互動的(de)産業創新發展格(gé)局。

4.綠色制造工程

組織實(shí)施傳統制造業能效提升(shēng)、清潔生産、節水治污、循環利用等專項技術改造。開展重(zhòng)大節能環保、資(zī)源(yuán)綜合利用、再制造(zào)、低碳技術産業(yè)化示範。實施重點區域、流域、行業清潔生産水(shuǐ)平提升計(jì)劃，紮實推進大氣、水、土壤污染源頭防治專項。制定綠色産品、綠色工(gōng)廠(chǎng)、綠色園區、綠色企業(yè)标準體系，開展綠色評價。

到2020年(nián)，建成千家綠色示範(fàn)工廠和百(bǎi)家綠色示範園區，部(bù)分重化工行業能源資源消耗出現拐點(diǎn)，重點行業主要污染物排放強度下降20%。到2025年，制造業綠色發展和主要産品單耗達到世界先進水平，綠色制造體系基本建立。

5.高端裝備創新工(gōng)程

組織實施大型(xíng)飛機、航空發動機(jī)及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列(liè)車、節能與新能源汽車、海洋工(gōng)程裝備及高技術船舶、智能電網成套裝(zhuāng)備、高檔數控機床、核(hé)電裝備(bèi)、高端診療設備等一批(pī)創新和産業化專項、重大工程。開發一批标志性、帶動性(xìng)強的重點産品和重大裝備，提升自(zì)主設計水平和系統集成能力，突破共性關鍵技術與工程化(huà)、産業化瓶頸，組織開展應用試點和示範，提高創新發展能力和國際競争力，搶占(zhàn)競争制高(gāo)點。

到2020年，上述領域實現自主研(yán)制及應用。到(dào)2025年，自主知識産權(quán)高端裝備市場(chǎng)占有率大幅提(tí)升，核心技術對外依存度明顯下降，基礎配套(tào)能力顯著增強，重要領域(yù)裝備達到國際領先水平。

十大(dà)領域

1.新一代信息技術産業

集成電路及(jí)專用裝備。着力提升集成電路設計水平，不斷豐富知識産權（IP）核和設計工具，突破關系國家信息與網(wǎng)絡安全及(jí)電子(zǐ)整機産業發展的核(hé)心通用芯(xīn)片，提升國産芯(xīn)片的應用(yòng)适配能力。掌握高密度封裝及三(sān)維(wéi)（3D）微組裝技術，提升封裝産業和測試的自主發(fā)展能力。形成關鍵制造裝備供貨能力。

信息通信設(shè)備。掌握新(xīn)型計算、高速互聯、先進存儲、體系化安全保障(zhàng)等核心技術，全面突破第(dì)五代移動通信（5G）技術、核心路由交換技術(shù)、超高(gāo)速大(dà)容量智能光傳輸技術、“未來網絡”核心技術和體(tǐ)系(xì)架構，積極推動量子計算、神經網絡等發展。研發高端服務器、大容量(liàng)存(cún)儲、新型路由交換、新型智能終端、新一(yī)代基站、網絡安全等設備，推動核心信息通(tōng)信設備體(tǐ)系化發展與規模化應用。

操作(zuò)系統及工業軟件。開(kāi)發安全領(lǐng)域操作系統等工業基礎軟件。突破智能設計與仿真及其工具、制造物聯與服務(wù)、工業大數據處理等高端工業軟件核心技術，開發自主可控(kòng)的高端工業(yè)平台軟件(jiàn)和重點領域應用(yòng)軟件，建立完善工業(yè)軟件集成标準(zhǔn)與安(ān)全測評體系。推進自主工業軟(ruǎn)件體系化發展和産(chǎn)業化應用。

2.高檔數(shù)控機床和機器人

高檔數控機床(chuáng)。開發一批精密、高(gāo)速、高效、柔性數控機床與基礎制造(zào)裝備及(jí)集成制造系統。加快高檔(dàng)數控機床、增材(cái)制造等前沿技術和裝備的研發(fā)。以提升(shēng)可靠性、精度保持(chí)性(xìng)為重點，開發高檔數控系統、伺服電機、軸承、光栅等主要功能部件及關鍵應用軟(ruǎn)件，加快實現産業化(huà)。加強用戶(hù)工藝驗證能力建設。

機器人。圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國防軍工、化工、輕工(gōng)等工業機器人、特種機器人，以(yǐ)及醫療健康、家庭服務、教育娛樂等服務機器人應用需求，積極研(yán)發新産品，促進(jìn)機(jī)器人标準化、模塊化(huà)發展，擴(kuò)大市場應用。突破機器人(rén)本體、減速器、伺服電機、控制器、傳感器與驅(qū)動(dòng)器等關鍵零部件及系統(tǒng)集成設計制造等技術瓶頸(jǐng)。

3.航空航(háng)天裝備(bèi)

航空裝備。加快大型飛機研(yán)制，适時啟動寬體客機研制，鼓勵國際合作研(yán)制重型直(zhí)升機；推進幹支線飛機、直(zhí)升機、無人機和通用飛機産業化。突破高推重比、先進渦(wō)槳（軸）發動機及(jí)大(dà)涵道比渦扇發動機技術，建立發動機自(zì)主(zhǔ)發展工(gōng)業(yè)體系。開發先(xiān)進機載設備(bèi)及系統，形(xíng)成自主完整的(de)航空産業鍊。

航天裝備。發(fā)展新一代運載火箭、重(zhòng)型運載器，提升進入空(kōng)間能(néng)力。加快推進國家民用空間基礎設施建設，發展新型衛星等空間平(píng)台與有效載荷、空天地(dì)寬帶(dài)互聯(lián)網系統，形成長期持續穩定的衛星遙感、通信、導航等空間信息服務能力。推(tuī)動載人航天、月球(qiú)探測工程，适度發展深空探(tàn)測。推(tuī)進航天技術轉化與空間技術(shù)應用。

4.海洋工程裝備及高技術(shù)船舶

大力發展深海探測、資源開發利用、海上作業保障裝備及其(qí)關鍵系(xì)統和專用設備。推(tuī)動深海(hǎi)空間站、大型浮(fú)式結構物的開發(fā)和工程化。形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定(dìng)能力，提高海洋開發利用水平。突破豪華郵輪設計建造技術，全面提升(shēng)液化天然氣船等(děng)高技術船舶國際競争力，掌握重點(diǎn)配套設備集成化(huà)、智能化、模塊化設(shè)計制造核心技術。

5.先進軌道交通裝(zhuāng)備

加快新材料、新技術和新工藝的應用，重點突破體系化安全保障、節能環保、數字化智能化網絡化技術，研制先進可靠适用的産品和(hé)輕量(liàng)化、模塊化、譜系化産品。研(yán)發新一代綠色智能、高速重載軌道交(jiāo)通裝備系統，圍繞系統全(quán)壽命周(zhōu)期，向用戶提供整體解決方(fāng)案，建立世界(jiè)領先的現代軌道交通産業體系。

6.節能與(yǔ)新能源汽車

繼續支持電動汽車、燃料電池汽車發展，掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心(xīn)技術，提升(shēng)動力電池、驅動電機、高效内(nèi)燃機、先進變(biàn)速器、輕量化(huà)材料(liào)、智(zhì)能控制等核心技術的工程化和産業化能力，形成(chéng)從關鍵零部件(jiàn)到整車的完整(zhěng)工業(yè)體系和創新體系(xì)，推動自主品牌節能與新能源汽車同國際先進水平接軌。

7.電力裝備(bèi)

推動大型高效超淨排放煤電機組産業化和(hé)示範應用，進一步提高超(chāo)大容量水電機組、核(hé)電機(jī)組、重型燃氣輪機制造水平。推進新能源和可再生能源裝備、先進(jìn)儲能裝置、智能電網用輸變電及用戶端設(shè)備發展。突(tū)破大功(gōng)率電力電子器件、高溫超導材料等關鍵元器件和(hé)材料的制造及應用技術(shù)，形成産業化能力。

8.農機裝備

重點發展糧、棉(mián)、油、糖等大宗糧食和戰略性經濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等主要(yào)生産過程(chéng)使用的先(xiān)進農機裝備，加快發展大型拖(tuō)拉機(jī)及其複式作業機具、大型高效聯合收(shōu)割機等高端農業(yè)裝備及關(guān)鍵核心(xīn)零(líng)部件。提高(gāo)農機裝備信息收集、智能(néng)決策和精準作業能(néng)力，推進形成(chéng)面向農業生産的(de)信息化整體解決方案。

9.新材料

以特種(zhǒng)金屬功能材料、高性能結構材料、功能(néng)性高分子材料、特種無機非金屬材料和先進複合材料為發(fā)展重點，加快研發先進熔煉、凝固成型、氣相(xiàng)沉(chén)積、型材加工(gōng)、高效合成等新材料制備關鍵技術和裝備，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和體系建設，突破産業化制備(bèi)瓶頸。積極發展軍民共用特種新材(cái)料，加快技術雙(shuāng)向轉(zhuǎn)移轉化，促進新材料産業軍民融(róng)合發展(zhǎn)。高度關注颠覆性新材料對(duì)傳統材料的影響(xiǎng)，做好超導(dǎo)材料、納(nà)米材料、石墨烯、生(shēng)物基材料(liào)等戰略前沿材料提前布局和研制。加快基礎材料升級換代。

10.生物醫藥(yào)及高性能醫療器械(xiè)

發展針對重大疾病的化學藥、中藥、生物技術藥物新産品，重點包括新機制(zhì)和新靶點化學藥、抗體藥物、抗體偶聯藥物、全(quán)新結構蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨(lín)床優勢突出的創新中藥及個性化治療藥(yào)物(wù)。提高醫療器械的創新能力和産業化(huà)水平，重(zhòng)點發展影像設備、醫用機器人等高性能診療(liáo)設備，全降解血管支架等高(gāo)值醫用耗(hào)材，可穿戴、遠程診療等移動醫(yī)療産品。實現生物3D打(dǎ)印、誘導多能幹細胞等新技(jì)術的突破和應用。

國際評價

作為(wéi)中國經濟(jì)轉型升級(jí)的重要推動力量，《中國制造2025》越來越廣泛地受到世界矚目。美國《福布斯》雜志網站日前報道，中國正試圖實(shí)現其《中國制(zhì)造(zào)2025》中提出的目标，該計(jì)劃旨在(zài)加強制造業創新，實現産業升級換代，而這對中國制(zhì)造業保持(chí)國際競争(zhēng)力來說至關重要。

2017年6月，聯合國貿易和發(fā)展會議全球化和發展戰略部(bù)主任理查德·祖爾和經濟事務官丹尼爾·普恩聯合發表文章《向中國的工業戰略學習》（Learning from China’s Industrial Strategy）。文中稱贊，中國正在(zài)借助《中國制造2025》戰略(luè)，重點(diǎn)打造先進制造業、生産性服務業、服務型制造業和綠色技術(shù)，力争實現完全工業化，從而避免“過早去工業化”。