各地發(fā)力穩工業增長 激發中小企業活力

面對錯綜複雜的外(wài)部環境和經濟下行壓力，全國各地近期(qī)紛紛推出并落地穩增長政策，從保供穩價、減稅(shuì)降費、擴大金融和投資支持等多方面發力，提振工業經濟運行。

數據顯示，一季度(dù)規(guī)模以上工業增加(jiā)值同比增長6.5%，高于去年四季度2.6個百(bǎi)分點，呈現(xiàn)逐季回(huí)升良好态勢。專家認為，一(yī)季度經濟開局良好，各地區采取(qǔ)多項逆周期對(duì)沖舉措，大力支(zhī)持實體經濟發展，穩增長政策初見(jiàn)成效(xiào)。

激發中小企業活力

當前，受原(yuán)材料價格上漲、用(yòng)工難用工貴(guì)、疫情(qíng)散發多發等多重因素影響，中小微(wēi)企業生産經營面臨諸多困難。對此，各地(dì)加大對中(zhōng)小企業的(de)支持力度(dù)，助力中小企業和(hé)困難行業持續恢複，并加快培育(yù)一批“專精特新”中小(xiǎo)企業。

近期印發的《福建省加大力度(dù)助企纾困激發中小企業(yè)發展活力的若幹意見》從财政資金纾困幫扶(fú)、融資支持、緩解(jiě)成本上漲壓力、加強要素保障(zhàng)、幫助開拓(tuò)市場等方面，提(tí)出針對性措施，幫助企業渡(dù)過難關。如支持應收賬款融(róng)資，給予供應鍊核心企業最高200萬元獎勵；鼓勵對接(jiē)國家(jiā)基金，對獲得(dé)國(guó)家有關基金支持的企業，給予最高100萬元獎勵。

《廣東(dōng)省促進工業經濟平穩增長行(háng)動方案》提出，對入選工業(yè)和信息化部制(zhì)造業單項冠軍企(qǐ)業（産品）和專精特(tè)新“小巨人”企業給(gěi)予一次性獎勵，鼓(gǔ)勵各(gè)市對經省(shěng)級認定的優質企業給予資金獎勵；引導“專精特新”企業(yè)成(chéng)長為國際市場領先的單項冠軍(jun1)企業。

中國宏觀經濟研究院産業所工業室主任付保(bǎo)宗表示，中小企業(yè)由于疫情等因素沖擊，受到需求(qiú)收(shōu)縮和成本高企雙重擠壓，面臨現金流斷裂窘境，通過(guò)降成本和助融資(zī)盡快保住(zhù)企業生命線是當務(wù)之急(jí)，也是(shì)穩定預期的有力支撐。

“從全國來看，減稅降費等對中小企業的支(zhī)持力度較大；從地方來看，今年春節返鄉早、假期長，有效組織一季度生(shēng)産是中小企(qǐ)業(yè)面臨的突出問題。因此，從地方實踐來看，‘援企穩崗’及‘返崗招(zhāo)聘’相關政策(cè)最直接、最具有普遍性(xìng)，相關舉措有效幫助了中小企(qǐ)業纾困解難，促進了市場主體提質增效(xiào)。”工信部賽迪研究院副(fù)研究員(yuán)王高(gāo)翔說。

穩定産業鍊供應鍊

今年一季度，我國新能源汽車産銷分别完成129.3萬輛和125.7萬輛，同比均(jun1)增長1.4倍。

“工(gōng)信部在去年的基(jī)礎上(shàng)搭建了汽車(chē)芯片在線供需對接平台，引導整車(chē)和零部件企業優化供應(yīng)鍊布局。同時，着眼于滿足(zú)動力電池等生産需要，打擊囤積居奇、哄擡物價等不正當競争行為，引導(dǎo)锂(lǐ)鹽價格理性回(huí)歸。”工信(xìn)部(bù)副部長辛國斌(bīn)說。

今(jīn)年以來，各地各部門加強增産(chǎn)增供，促進産需對接，基本實現了大宗商品保(bǎo)供穩(wěn)價，工業生産者出(chū)廠價格(gé)指數(shù)同比漲幅回落，工業品出廠價(jià)格與購進價格之間(jiān)的“剪刀差”有所收窄，企業成本壓力一定程度上得到緩解。

《安徽省促進工業經(jīng)濟(jì)平穩增長行動方案》提出開展補鍊延鍊固鍊(liàn)強鍊行動。實施(shī)省(shěng)域産業共同體打造工程，全面提升省(shěng)内産業協作(zuò)配套能(néng)力。雲南省《關于落實(shí)促進工業經濟平穩增長的若幹政策》要(yào)求，強化對(duì)鋼鐵、有色、建材、化工等基礎(chǔ)産(chǎn)品生産的能源保障(zhàng)，保障化肥企業(yè)原料、能源等生産要素供應，确保化(huà)肥生産企業原材料足量供應和價格穩定。

“當前，疫情多點散發(fā)，供應鍊(liàn)受阻，外部因素影響運輸成本較快上漲，各地應在保供應、穩就業的基礎上，進一(yī)步暢通穩定物流運輸通道，保(bǎo)障關鍵原材料供需之間的運力支撐，打通原材(cái)料保供穩價的‘最後一(yī)公裡’。”王高翔(xiáng)說。

付保宗認為，還需盡快建(jiàn)立(lì)健全大宗商品、原材料供給風險監測預警機制，強化風險(xiǎn)研判和預警處置能力；加強“産供儲(chǔ)銷”體系建設，加強國内找礦增儲，多元深化(huà)國(guó)際合作，大力拓展全(quán)球資源供給渠道；加強對(duì)期貨和現貨市(shì)場有效監管，完善資源類商品(pǐn)金融(róng)市場，提高實體企業參與(yǔ)國際市場的風險意(yì)識和避險能力。

提升制造業核心競争力(lì)

“各地穩投資政策對于提高供(gòng)給、擴大需求和穩定預期起到了初步成效。同時，對于(yú)補短闆(pǎn)強弱項、優化經(jīng)濟結構、提高發展質量也起到重要推動作(zuò)用(yòng)。”付保宗說(shuō)。

廣東省加強對制造業重大項目的(de)服務(wù)與(yǔ)支持，統籌安排先進制造業發展專項資金，對地級以上市政府(fǔ)予以投資獎勵。河北省鼓(gǔ)勵企業加大技改投資，以8個工業主導産業、107個(gè)縣域特色産業集群為重點，抓好重點工業項目，構建産業梯度培育體系。

國務院發展研究中心産業經濟(jì)研(yán)究部副部長許(xǔ)召元認為，從發展(zhǎn)階段(duàn)看，應着(zhe)力(lì)于制造業更新改造、轉型升級的投資(zī)，提高(gāo)産品品(pǐn)質，提(tí)高整個工業生(shēng)産線的智(zhì)能化、數字化、綠色化水平。

付保(bǎo)宗認為，要聚焦(jiāo)高質(zhì)量發展，謀劃、儲備和建設一批引領性、示範性(xìng)重大項目。繼續聚焦實體經濟，尤其(qí)是圍繞制造業投資(zī)，改造傳統産業，加快培育新動能；聚焦産業鍊供應鍊短闆弱項，加大新型基礎設施建設(shè)、關鍵技術研發和中高端生(shēng)産能力等領域投資。