江西出台(tái)促進工業(yè)經濟平(píng)穩增長(zhǎng)行動(dòng)方案

為貫(guàn)徹落實黨(dǎng)中央(yāng)、國務院關于促(cù)進工業(yè)經濟平穩增(zēng)長(zhǎng)的(de)決策(cè)部署，近日(rì)，省發改委、省(shěng)工信廳(tīng)、省财政(zhèng)廳(tīng)、省人(rén)社廳(tīng)、省自然資(zī)源廳、省生(shēng)态環境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商(shāng)務廳、中國人民銀行(háng)南昌中心支行(háng)、省稅(shuì)務局、銀保(bǎo)監會江西(xī)監管局、省能源局聯(lián)合出台了《江西(xī)省(shěng)促(cù)進工業經(jīng)濟平穩增(zēng)長的行動(dòng)方(fāng)案》，通過(guò)多措并舉進一(yī)步穩定工業經濟運(yùn)行，推動工業經濟高(gāo)質量(liàng)發展。

一、行動目(mù)标

全(quán)省工業經(jīng)濟運行(háng)保(bǎo)持(chí)在(zài)合理(lǐ)區間，發展(zhǎn)質效保持在全(quán)國前列。2022年，全省(shěng)制造業增加值(zhí)占gdp比重總(zǒng)體穩(wěn)定；規模以(yǐ)上工業增加值(zhí)增長(zhǎng)8%以上，全(quán)國(guó)排位(wèi)力争保持在“第(dì)一方陣”；工業投(tóu)資增長9%左右；推(tuī)動一批重點産(chǎn)業規(guī)模實現新(xīn)突破；規模以上(shàng)工業企業戶數(shù)淨增1000家以上。

二(èr)、主要任務(wù)

（一）實(shí)施工(gōng)業經濟循環暢通(tōng)行動

1.保(bǎo)護産(chǎn)業鍊(liàn)完整(zhěng)通暢(chàng)。貫徹落實(shí)推動(dòng)産業鍊鍊(liàn)長制深入(rù)實施(shī)工作(zuò)機制，強化(huà)“鍊主”企業(yè)培育(yù)，加快(kuài)構建(jiàn)産業(yè)鍊“鍊長”、産業聯(lián)盟“盟長”、金融服務團“團長(zhǎng)”、高等院校“校長”等“一(yī)主四長”的新型(xíng)“鍊長制(zhì)”工作模式。分産業(yè)鍊梳理細(xì)化痛點、堵(dǔ)點、難點、斷(duàn)點，舉(jǔ)辦産融對接、産(chǎn)技對接、供需對接，推動産業鍊(liàn)與創新鍊(liàn)、資金(jīn)鍊、人(rén)才鍊、供應(yīng)鍊無縫(féng)銜接。實(shí)施制(zhì)造業(yè)基礎(chǔ)再造(zào)行(háng)動(dòng)計劃（2022-2025）。統籌實(shí)施核心(xīn)技術攻關、基礎成(chéng)果(guǒ)轉化(huà)、重大(dà)裝備升級等行動，落實首(shǒu)台（套(tào)）、首批次、首(shǒu)版次應用(yòng)保險補償(cháng)政策(cè)，突破(pò)一批(pī)“卡脖子”技術。

2.保(bǎo)障能源(yuán)安(ān)全供(gòng)應。充分發揮能(néng)源保供工作調(diào)度協(xié)調(diào)機制，建立能(néng)源保供專(zhuān)班，強化煤(méi)電油(yóu)氣運(yùn)調節，發揮(huī)煤(méi)炭煤電調控(kòng)和兜(dōu)底保障作(zuò)用。加強抽水蓄(xù)能等儲(chǔ)能調節能力(lì)建設(shè)，提高應急備用和調(diào)峰能力(lì)，持續(xù)推(tuī)進能源産供儲銷體系(xì)建(jiàn)設，提升能源儲備水平，加強(qiáng)地方成(chéng)品油儲備，制定(dìng)全省電力(lì)安全(quán)保障方(fāng)案、年度(dù)有序(xù)用電工作(zuò)方案和(hé)天然氣(qì)有序用氣(qì)方案(àn)、天然(rán)氣保供方(fāng)案，保障重(zhòng)點領(lǐng)域用能需求。對(duì)煤(méi)電和(hé)供熱企(qǐ)業2021年四(sì)季度的(de)應繳稅款(kuǎn)全部(bù)暫緩繳納，落實(shí)煤電(diàn)企業(yè)相關稅費優惠政策(cè)。

3.保持(chí)工(gōng)業原材料量價(jià)穩定。密(mì)切跟(gēn)蹤大宗原(yuán)材料(liào)市場(chǎng)供需和價格(gé)變化，做好大宗原材料套期(qī)保值工作(zuò)，增加銅、鋼鐵、建材等大宗原材(cái)料市場有(yǒu)效供(gòng)給，充(chōng)分發揮國(guó)有企業(yè)保供穩(wěn)價的(de)社會職責(zé)。加強(qiáng)能源和大(dà)宗商品等價格(gé)行為(wéi)監(jiān)管(guǎn)，依法(fǎ)查處(chù)轉(zhuǎn)供(gòng)電環(huán)節價格違(wéi)法行(háng)為。加強(qiáng)廢鋼鐵(tiě)、廢塑料、廢紙等(děng)再生資(zī)源綜合(hé)利用行業規範管理(lǐ)，培育一批(pī)行(háng)業規範(fàn)企業(yè)。持續(xù)推進工業(yè)資源綜合(hé)利用基地建設，推進(jìn)全省資源綜合利(lì)用産業規模(mó)化、高值化發展(zhǎn)。落實好(hǎo)資(zī)源綜(zōng)合利用增值稅政策，推動資源(yuán)綜合利用行業(yè)持續(xù)健康發展(zhǎn)。密切關注12315平台(tái)有關舉(jǔ)報線索(suǒ)和網(wǎng)絡媒(méi)體輿(yú)情，依法查處散(sàn)布虛假(jiǎ)信息、哄擡價(jià)格等價格(gé)違法行(háng)為。

（二）實(shí)施工業(yè)項目投(tóu)資擴(kuò)大行動

4.積極擴(kuò)大工(gōng)業有(yǒu)效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目(mù)為王”，深入實(shí)施工業領域“項(xiàng)目大會戰”，紮實(shí)推進集群式項目滿(mǎn)園擴(kuò)園行(háng)動，聚焦新(xīn)興産(chǎn)業倍增發(fā)展(zhǎn)、傳(chuán)統産業轉(zhuǎn)型升(shēng)級、産(chǎn)業基礎能(néng)力提升、創(chuàng)新成(chéng)果産業化等關(guān)鍵領(lǐng)域(yù)重大項(xiàng)目，通(tōng)過省級現(xiàn)有工業發(fā)展等(děng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金給予(yǔ)支持，加大(dà)土地(dì)、用(yòng)工、融資(zī)、建材等(děng)要素保(bǎo)障力度(dù)，統籌做(zuò)好謀劃、調度、服(fú)務，推動(dòng)重(zhòng)點工(gōng)業項目早(zǎo)建設、早投(tóu)産、早見效。組織(zhī)省屬國有企業開(kāi)展投資(zī)質(zhì)效(xiào)提升(shēng)年活(huó)動，進(jìn)一步(bù)加大(dà)工業項目(mù)投資力度。

5.加大傳統産業改造提升(shēng)投資力(lì)度(dù)。深入(rù)實施(shī)傳統産業(yè)轉型升(shēng)級行動，加快打(dǎ)造全國(guó)傳統産業(yè)轉型(xíng)升級高地。啟動新一輪(lún)技(jì)術改(gǎi)造行動(dòng)，研究編(biān)制企業技術改造投資(zī)指導目(mù)錄，建立(lì)省(shěng)級技(jì)改重點項目庫(kù)，加快新技術、新(xīn)工藝(yì)、新(xīn)設備、新(xīn)材料、新(xīn)模式在(zài)傳統産業(yè)中的(de)轉化應用(yòng)。組織(zhī)專家(jiā)開展質量(liàng)技術(shù)幫(bāng)扶(fú)，幫助企業改進設計(jì)和制造(zào)技術(shù)，開(kāi)展質量(liàng)基(jī)礎設(shè)施“一站式”專項服務(wù)活動。推進(jìn)“首席質量(liàng)官”能(néng)力提升工程，引(yǐn)導企業推(tuī)行“首席質(zhì)量(liàng)官(guān)”制度，督促(cù)企業(yè)落實質(zhì)量主(zhǔ)體責任(rèn)。

6.推進數(shù)字經濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設。深入(rù)推進(jìn)數字經濟做(zuò)優做強(qiáng)“一号(hào)發展工程”，适度超前(qián)部署(shǔ)5g、工業(yè)互聯網、大(dà)數據等新(xīn)型基礎設(shè)施,加快推(tuī)進“雙千兆”網絡協同發(fā)展(zhǎn)工程(chéng)，新開通5g基站2.5萬(wàn)個左右(yòu)，建成20個(gè)左(zuǒ)右(yòu)5g行業(yè)虛拟(nǐ)專網(wǎng)，推進5g網(wǎng)絡(luò)實現鄉鄉通，5g終端用戶力争突(tū)破2000萬，培育(yù)3-5個5g融合應(yīng)用創新中(zhōng)心和一批“5g+工業(yè)互聯(lián)網”融(róng)合應用先導(dǎo)區(qū)。推動(dòng)vr科創(chuàng)城(chéng)一期、贛(gàn)鄱數據湖(hú)、智慧(huì)冷鍊物流大數(shù)據等299個新(xīn)基建領域(yù)項(xiàng)目(mù)建設(shè)，2022年計劃(huà)完成投(tóu)資537億元。

7.提高外(wài)資利(lì)用水平。宣(xuān)傳貫徹《外(wài)商投資準(zhǔn)入(rù)特别管理(lǐ)措(cuò)施（負(fù)面清(qīng)單）》，全(quán)面實施準(zhǔn)入前(qián)國民待遇(yù)加負(fù)面(miàn)清單管(guǎn)理制(zhì)度。鼓勵引導外資企業投(tóu)向先(xiān)進(jìn)制造業(yè)等領域(yù)，積極推進外資(zī)項目建(jiàn)設，努(nǔ)力協調解(jiě)決外資項(xiàng)目建設運營過程中(zhōng)遇到的融(róng)資、物(wù)流、用工、原材料采購(gòu)等方面問(wèn)題。精(jīng)心舉辦2022世(shì)界vr産業大會、“進博會走進(jìn)江西(xī)”、2022年江西(xī)省(shěng)對接粵港(gǎng)澳(ào)大(dà)灣區(qū)經貿合作(zuò)活動(dòng)、江西(xī)省與跨(kuà)國(guó)公司(sī)（上海）合作交流會、德(dé)資企(qǐ)業進江西活動(dòng)、江西國際移動(dòng)物聯網博覽會等重(zhòng)大經貿活(huó)動，主動對接引進一(yī)批世界500強企業和(hé)知名跨(kuà)國公(gōng)司(sī)投資重(zhòng)大外資項(xiàng)目。

（三(sān)）實施工業經濟拓展行動

8.着力激發(fā)消(xiāo)費(fèi)潛力。促進新能(néng)源汽(qì)車消(xiāo)費(fèi)，加快充(chōng)換(huàn)電站建設，持(chí)續推進配電網(wǎng)建設改造(zào)，提升(shēng)居民小(xiǎo)區配電容量，大力提升(shēng)充電(diàn)樁(zhuāng)利用率(lǜ)。支持開展(zhǎn)新能源汽(qì)車、智(zhì)能家電、綠色(sè)建材下鄉等(děng)行動。實施(shī)新(xīn)型消費(fèi)高質量發(fā)展行動，深(shēn)入推進“贛品網(wǎng)上行(háng)”，舉(jǔ)辦視頻(pín)直播(bō)電(diàn)商節，擴大5g+、虛(xū)拟現(xiàn)實、區(qū)塊鍊、機器人應(yīng)用等新型(xíng)信息(xī)消費。推(tuī)廣(guǎng)應用(yòng)“贛出(chū)精品”100項以(yǐ)上，積極組織江西自主品牌企(qǐ)業參加(jiā)中國品(pǐn)牌日(rì)活(huó)動(dòng)，聚焦(jiāo)品牌(pái)強化(huà)推廣(guǎng)、促(cù)進(jìn)消(xiāo)費。搭建(jiàn)産品供需對接(jiē)平台，分行業、分領域(yù)組織開展(zhǎn)供需(xū)産業鍊對(duì)接，辦好中國（中部）工業(yè)博覽(lǎn)會(huì)、國際麻紡(fǎng)博覽(lǎn)會、江(jiāng)西國際銅(tóng)産業博覽交易(yì)會(huì)、中(zhōng)國（贛州）家(jiā)具博覽(lǎn)會(huì)等活(huó)動，大(dà)力(lì)開展老字号嘉(jiā)年(nián)華活動，積極組織老(lǎo)字号企業參與(yǔ)省内外重大展會活(huó)動，推(tuī)進老字号(hào)産品(pǐn)進超(chāo)市、進(jìn)商場(chǎng)，着力(lì)提升(shēng)我省老字(zì)号企(qǐ)業影(yǐng)響力(lì)和品牌知(zhī)名度(dù)。

9.開拓外貿穩健(jiàn)發(fā)展新路徑。加(jiā)快培(péi)育外貿新(xīn)業态新模(mó)式，實(shí)施“雙循(xún)環”市場(chǎng)開拓行動，保障(zhàng)外貿(mào)企業(yè)供應(yīng)鍊穩定暢(chàng)通。支(zhī)持企業(yè)建設海(hǎi)外倉，支持(chí)外貿企業投保短期(qī)出(chū)口信用(yòng)保險(xiǎn)。加密九江港至(zhì)上海(hǎi)“天(tiān)天(tiān)班”，開(kāi)行至歐美、開拓(tuò)至東(dōng)南(nán)亞及日(rì)韓國(guó)際(jì)貨運航(háng)班，穩定開(kāi)行鐵海聯(lián)運“天(tiān)天班(bān)”、贛歐班列(liè)精品(pǐn)線路(lù)，持續優化提(tí)升江西起運、通達(dá)全球的國(guó)際物流大(dà)通道(dào)。深入推(tuī)進(jìn)口岸(àn)“三同(tóng)”試點，在全(quán)省(shěng)範圍(wéi)内組織(zhī)“百場”口岸(àn)惠(huì)企(qǐ)政策(cè)宣講會，不定期(qī)進園區、進(jìn)企業(yè)開展服務(wù)，幫(bāng)助企業(yè)掌握(wò)口岸惠企政策(cè)。引導各類(lèi)金融(róng)機構在依法合(hé)規、風(fēng)險可(kě)控前提下，積極(jí)開展(zhǎn)外貿金(jīn)融服(fú)務(wù)，按照(zhào)市場(chǎng)化原(yuán)則加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)特别是中(zhōng)小微(wēi)外貿(mào)企業(yè)的信(xìn)貸支持力(lì)度。

10.培育工業發(fā)展新(xīn)業态新模(mó)式。促進“03”專項轉(zhuǎn)移轉化,全面(miàn)提升智能制造水(shuǐ)平，進一步提高(gāo)供應鍊管理水平，加快供應鍊(liàn)數字化智(zhì)能(néng)升(shēng)級。推進企(qǐ)業信(xìn)息化(huà)和工業化(huà)融合度(dù)評價，分(fèn)行(háng)業制定一批(pī)産業數字化(huà)轉型路線圖，推進(jìn)企業上(shàng)雲上平台，開展行業數(shù)字化轉型(xíng)揭榜(bǎng)挂帥(shuài)，培育一批(pī)典型應用場景。加大(dà)vr應(yīng)用(yòng)示範(fàn)項目、創(chuàng)新(xīn)創業(yè)優秀(xiù)人才團隊(duì)獎勵力(lì)度(dù)。持續(xù)開展先進(jìn)制造業和現(xiàn)代(dài)服務業融合發展試(shì)點，探索融合發(fā)展新路徑新模(mó)式。

（四）實施(shī)工業(yè)企業(yè)轉型升級(jí)行動(dòng)

11.培育(yù)壯大(dà)産業主(zhǔ)體和載體。深入實(shí)施領航企業(yè)培(péi)育行(háng)動，有力(lì)有序推(tuī)動重點省屬(shǔ)企(qǐ)業創新倍(bèi)增,支(zhī)持培育一(yī)批百(bǎi)億企(qǐ)業。加(jiā)大“專精特新(xīn)”中小企(qǐ)業培育力(lì)度，落(luò)實好“專(zhuān)精(jīng)特新”中小企(qǐ)業辦實事清(qīng)單(dān)，對新認(rèn)定的(de)國(guó)家級專(zhuān)精特(tè)新“小巨(jù)人”企業給予(yǔ)資金扶持，鼓(gǔ)勵專精(jīng)特新“小(xiǎo)巨人”企(qǐ)業在江(jiāng)西聯合(hé)股權交易中心“專精特新(xīn)闆”挂(guà)牌展示(shì)。開(kāi)展科(kē)技型(xíng)企業梯次(cì)培育行動(dòng)，形成(chéng)以科技型中小(xiǎo)企業為後備、高新技術企業為(wéi)主體、獨角獸（瞪羚(líng)）企業為龍頭(tóu)的科技型(xíng)企業(yè)梯次培育體系(xì)。深入實(shí)施(shī)産業(yè)集群提能升級(jí)計劃、園區“兩型(xíng)三化(huà)”提标提(tí)檔(dàng)行動，強化産業集群(qún)綜(zōng)合評價(jià)、星級管理(lǐ)，分類(lèi)分層推動省級(jí)産業集群做(zuò)強做大。着力培育(yù)先進産業集群(qún)、優質企業集聚、高端要素集成(chéng)的省(shěng)級制(zhì)造業(yè)高質量發展試(shì)驗區，争(zhēng)創(chuàng)國家(jiā)級先進制造業(yè)集群(qún)。優(yōu)化智慧(huì)園區雲(yún)平(píng)台(tái)，提升開發(fā)區智慧化、便捷化、高效(xiào)化服務水平。

12.加(jiā)快綠(lǜ)色(sè)低碳轉(zhuǎn)型發展(zhǎn)。出(chū)台工(gōng)業領域碳達峰(fēng)“1+4”方案(àn)，有序(xù)推進工業(yè)領域和鋼(gāng)鐵、建材、石化、有(yǒu)色金屬等4個重(zhòng)點行業碳達峰(fēng)。持續(xù)完善綠色(sè)項目庫建設，做大“碳(tàn)中和(hé)”項目(mù)闆塊，加大(dà)項目對接(jiē)力(lì)度，推動(dòng)産融合作。強化污染(rǎn)天(tiān)氣分級(jí)管控，實施差異化減(jiǎn)排。對鋼鐵、有色、建材(cái)、石化等重點行(háng)業實(shí)施(shī)工業節(jiē)能監(jiān)察和節能診斷(duàn)服務，深入(rù)挖掘(jué)節能潛力(lì)，推動企業(yè)實施節能技改(gǎi)升級。着力(lì)推動鋼鐵(tiě)企(qǐ)業(yè)加快工藝裝備(bèi)、超低排(pái)放、節能降碳等改(gǎi)造，促(cù)進鋼鐵行(háng)業綠(lǜ)色低碳轉(zhuǎn)型(xíng)升級。開(kāi)展變(biàn)壓器(qì)、電機(jī)能(néng)效提升(shēng)行動，推廣(guǎng)應用(yòng)高效節能技術(shù)裝備。對于(yú)碳減排重點領(lǐng)域内(nèi)有顯著(zhe)碳減排(pái)效應的企(qǐ)業，鼓(gǔ)勵金(jīn)融機構提(tí)供優(yōu)惠利率融資，推(tuī)動碳(tàn)減排(pái)支持工具、支持(chí)煤炭清潔高效(xiào)利(lì)用2000億(yì)專項再(zài)貸款在轄内精(jīng)準落地。試行部(bù)分綠色(sè)金融标(biāo)準，開展金融機(jī)構環(huán)境信息披(pī)露和碳核算(suàn)試(shì)點工作。

13.增強科(kē)技創(chuàng)新(xīn)驅動力(lì)。深入(rù)實施創新(xīn)平台能級(jí)提(tí)升行動，加快(kuài)中科(kē)院贛(gàn)江創(chuàng)新研究院(yuàn)、中(zhōng)科院江(jiāng)西産(chǎn)業技術創(chuàng)新與(yǔ)育成中心等平台(tái)建設，争(zhēng)取國家中(zhōng)藥産(chǎn)業中心、國(guó)家稀土技術創新中(zhōng)心等平台(tái)落地(dì)。啟動省産(chǎn)業鍊(liàn)科技創(chuàng)新聯合(hé)體建(jiàn)設，推廣引(yǐn)用“揭榜挂(guà)帥”方(fāng)式組織實(shí)施一(yī)批關(guān)鍵(jiàn)技(jì)術攻(gōng)關項目(mù)。大力開(kāi)展全社會研發(fā)投入攻堅行動(dòng)，做好對基礎研究、優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢學科(kē)等經費保障(zhàng)工作，将科(kē)技型中小企業研發費(fèi)用加(jiā)計(jì)扣除比(bǐ)例由75%提(tí)高到100%。實施科技(jì)金融與成(chéng)果轉化提升行(háng)動，加(jiā)快構建“政産(chǎn)學研用(yòng)金”結(jié)合、上(shàng)中下遊(yóu)銜(xián)接、大(dà)中小(xiǎo)微企(qǐ)業協(xié)同(tóng)創(chuàng)新體(tǐ)系。啟(qǐ)動實施科技體(tǐ)制改(gǎi)革攻(gōng)堅行動，不斷(duàn)提升科(kē)技創新體系化(huà)能力(lì)。

14.提高産業(yè)質量水平(píng)。實施(shī)企業标(biāo)準“領跑者”制(zhì)度，深入開(kāi)展對标達(dá)标行(háng)動，鼓勵企業(yè)對(duì)标國際(jì)先(xiān)進、國内領(lǐng)先的(de)高水(shuǐ)平标(biāo)準，助(zhù)力産(chǎn)業發展質量穩(wěn)步提(tí)高。深入開(kāi)展小微企(qǐ)業質(zhì)量管理體系認證提(tí)升行動，提(tí)高(gāo)企業(yè)質(zhì)量管(guǎn)理水平，推動小(xiǎo)微企業高質量(liàng)發展。推進國家(jiā)鎢與稀土産業計(jì)量(liàng)測(cè)試中心(xīn)籌建(jiàn)，重點(diǎn)推(tuī)動(dòng)電子(zǐ)信息(xī)、現代家具(jù)、新(xīn)材料等優勢(shì)産業籌建(jiàn)省級産業計量測試中心。支持(chí)南昌、贛州(zhōu)等有條件的(de)地(dì)區加(jiā)快推進檢驗檢測高技術服務(wù)業集(jí)聚區建(jiàn)設(shè)，形成檢驗(yàn)檢測認證公共(gòng)服務(wù)平台(tái)。有序推進(jìn)質量基礎(chǔ)設施(shī)“一站式(shì)”服務平(píng)台建設，完善建(jiàn)設布(bù)局和服務(wù)模式，逐步擴大服務網絡覆蓋(gài)面。

（五(wǔ)）實(shí)施(shī)工業(yè)發展環境優化(huà)行動(dòng)

15.減(jiǎn)征(zhēng)中小(xiǎo)微企業稅費。按(àn)照國家規(guī)定延續實(shí)施2021年到期(qī)的支持小微企(qǐ)業和(hé)個體工商(shāng)戶減(jiǎn)稅降費政(zhèng)策，擴大“六稅兩(liǎng)費”減免(miǎn)政策适(shì)用主(zhǔ)體範圍至小型微利企業(yè)和個體(tǐ)工商戶(hù)，将2021年四季(jì)度實(shí)施制造業(yè)中小(xiǎo)微企業延緩繳(jiǎo)納部(bù)分稅費政(zhèng)策延續實(shí)施(shī)6個(gè)月，對繳納(nà)房地(dì)産稅(shuì)、土(tǔ)地(dì)使用稅确(què)有困難的納稅人，按(àn)照規(guī)定減免房産稅(shuì)、城鎮(zhèn)土地(dì)使用稅。中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)2022年度内(nèi)新(xīn)購置(zhì)的單位(wèi)價(jià)值500萬(wàn)元以上(shàng)設備器(qì)具，折舊(jiù)年(nián)限為(wéi)3年的可(kě)選擇一(yī)次性(xìng)稅前(qián)扣除(chú)，折舊年限為4年(nián)、5年、10年的(de)可減半(bàn)扣除。繼續(xù)落實(shí)小規模納稅人(rén)增值(zhí)稅起征點(diǎn)提高到(dào)月銷售(shòu)額15萬元、小(xiǎo)微企業和個體工商(shāng)戶年(nián)應納稅所(suǒ)得額不(bú)超過100萬(wàn)元部分(fèn)在2020年優惠政(zhèng)策(cè)基(jī)礎上(shàng)再減半征(zhēng)收所得稅等政策。

16.精(jīng)簡(jiǎn)政(zhèng)策享受流(liú)程。2022年延續實施階段(duàn)性降(jiàng)低失(shī)業、工傷保(bǎo)險費(fèi)率政策，對不裁(cái)員、少裁員的企(qǐ)業繼續實施普(pǔ)惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩崗返還政策(cè)，2022年度(dù)中小微企(qǐ)業返還比(bǐ)例提(tí)高至90%，大(dà)力(lì)推(tuī)廣通過(guò)數據比對(duì)精準發放的“免申即(jí)享”經辦新(xīn)模(mó)式。搭建(jiàn)惠企(qǐ)政策兌現(xiàn)平台(tái)“惠企通”，推動惠(huì)企政(zhèng)策(cè)兌現“免申即享(xiǎng)”“即申即(jí)享(xiǎng)”“承(chéng)諾兌現”。明(míng)确全省(shěng)申(shēn)請城(chéng)鎮土地使(shǐ)用稅(shuì)困難(nán)減(jiǎn)免稅的(de)情形(xíng)以(yǐ)及辦理(lǐ)流程(chéng)、時限，提高(gāo)困難(nán)減(jiǎn)免稅辦(bàn)理的确定(dìng)性。進(jìn)一步精簡出口(kǒu)退稅涉稅(shuì)資料(liào)報送(sòng)、簡化退稅(shuì)辦理流程，推進(jìn)電子(zǐ)化方(fāng)式留(liú)存出(chū)口(kǒu)退稅備案單(dān)證，南昌、九(jiǔ)江、贛州和(hé)贛江(jiāng)新區退稅業務(wù)平均(jun1)辦結(jié)時限(xiàn)提速至2-6.5個工作(zuò)日，其他設區市相應(yīng)退稅(shuì)業務(wù)平均辦結時限提速(sù)至6-8個(gè)工作(zuò)日。

17.不斷提(tí)高企(qǐ)業開辦服務水(shuǐ)平。建(jiàn)設“贛服通(tōng)”5.0版，深化“贛(gàn)服通”前端受(shòu)理、後端(duān)辦理“前(qián)店後廠”政務服務新模(mó)式。開發網(wǎng)上(shàng)公(gōng)告服務功(gōng)能，在“全省企業(yè)登記網絡(luò)服務平台(tái)”上線“公告服務”欄目，為(wéi)企業提(tí)供免費公告服(fú)務。密切關注12315投(tóu)訴舉報和(hé)有關(guān)輿(yú)情(qíng)，圍繞行業(yè)協會(huì)商會(huì)、中介(jiè)機構(gòu)等領(lǐng)域持(chí)續發力，不(bú)斷加大涉企收費監(jiān)管(guǎn)力(lì)度(dù)，推(tuī)動涉(shè)企收費和價格(gé)優惠政策落到實處(chù)。

18.大力優化提升營商環境(jìng)。深入推進(jìn)營(yíng)商(shāng)環境優化(huà)升級“一号改(gǎi)革工程(chéng)”，聚焦企業開辦(bàn)及注銷(xiāo)、不(bú)動産登記、納稅等18個(gè)方面，開展優化營商(shāng)環(huán)境對标(biāo)提升行動，構建(jiàn)涉企(qǐ)營商環境(jìng)問題快速處理(lǐ)機制(zhì)，創新(xīn)營商(shāng)環境(jìng)評價(jià)體系(xì)，推進營商環境創(chuàng)新試(shì)點。持續深化“放(fàng)管服”改(gǎi)革，深入推進“五(wǔ)型”政府建設，推進政(zhèng)府權責“清單(dān)化”，加快(kuài)實現(xiàn)政策(cè)“透(tòu)明化”、服(fú)務“标(biāo)準化”。實施(shī)市場準(zhǔn)入(rù)“全國(guó)一張(zhāng)單”管理模式，深化“證照分(fèn)離”改革，全面推(tuī)行“一網通(tōng)辦”“一照通辦(bàn)”，大力推(tuī)廣照(zhào)後減證和簡化審批，持續(xù)精簡涉企經營(yíng)許可(kě)。

（六(liù)）實施工(gōng)業經(jīng)濟政(zhèng)策扶(fú)持行動(dòng)

19.加大(dà)工(gōng)業領域金融支(zhī)持。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)主動(dòng)策應(yīng)數字經濟(jì)“一号發展工程(chéng)”，支持(chí)工業(yè)領域(yù)數字賦能(néng)發展(zhǎn)，加大(dà)制造業信(xìn)貸投放，大力發展訂單、倉單(dān)、快(kuài)捷保(bǎo)理等(děng)供應(yīng)鍊金(jīn)融産品，提(tí)高制(zhì)造(zào)業貸款比(bǐ)重，增加制造(zào)業中長期(qī)貸款(kuǎn)投放。力争全年(nián)新增貸款5500億元(yuán)以上(shàng)，直接融資(zī)4000億元(yuán)以上(shàng)，新增(zēng)上市公司12家。從(cóng)2022年起到2023年(nián)6月底，對符(fú)合條(tiáo)件的地方(fāng)法人銀行(háng)發(fā)放的(de)普惠小(xiǎo)微貸款，按照(zhào)貸款餘(yú)額增量的(de)1%提供激(jī)勵資金(jīn)，用好(hǎo)用足再貸(dài)款再(zài)貼(tiē)現等貨(huò)币政(zhèng)策工具，加大普(pǔ)惠小微信用貸款投放力(lì)度，力(lì)争2022年末，普(pǔ)惠小(xiǎo)微貸款實(shí)現“兩個高于”：即(jí)普惠小微餘額增速高(gāo)于各項(xiàng)貸款增速，普惠(huì)小(xiǎo)微貸款(kuǎn)新增(zēng)高于(yú)1000億元。

20.推動企業(yè)融資成本(běn)穩中有降(jiàng)。持續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利。繼續深化(huà)貸款市場(chǎng)報價利率（lpr）改革(gé)，引導(dǎo)金(jīn)融機構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略性(xìng)新興(xìng)産業、高(gāo)新技(jì)術(shù)産業、裝備(bèi)制造業等(děng)領域貸款(kuǎn)實行ftp定價(jià)優惠(huì)。引導地(dì)方法人(rén)金融機構(gòu)積極運用央(yāng)行資金(jīn)發放優(yōu)惠利率(lǜ)貸款(kuǎn)，開(kāi)展(zhǎn)“貸動(dòng)小生意，服務大(dà)民生(shēng)”金融(róng)支持(chí)個體工商(shāng)戶發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行(háng)動，嚴(yán)格規(guī)範融資各(gè)環節(jiē)收費(fèi)和管(guǎn)理，推(tuī)動融(róng)資成本穩(wěn)中有降。落實創業擔(dān)保貸(dài)款政(zhèng)策，适時啟(qǐ)動“探(tàn)索創業擔保貸款市(shì)場信(xìn)用擔保模(mó)式”改(gǎi)革任(rèn)務試(shì)點，2022年(nián)增加安排擔保(bǎo)基金6000萬(wàn)元，新發(fā)放創業擔保(bǎo)貸款150億元(yuán)。

21.保(bǎo)障重(zhòng)大項目土地供(gòng)應。科(kē)學制定土(tǔ)地供(gòng)應計劃，合(hé)理安排産(chǎn)業用(yòng)地供應的(de)總量、布局(jú)、時序和方(fāng)式，保障納入規(guī)劃的重大(dà)項目土地供應，加強“标準(zhǔn)地”指(zhǐ)标落(luò)實情(qíng)況監管，鼓(gǔ)勵采取長期租(zū)賃、先租後讓、租(zū)讓結合等(děng)方式供地。積極鼓勵(lì)城鎮低效用地再(zài)開(kāi)發，加大低(dī)效用地企業、“僵(jiāng)屍企業”收(shōu)儲力(lì)度，以達到産業用地(dì)的(de)可持續(xù)利用(yòng)。支(zhī)持不同(tóng)産業(yè)用地(dì)類型(xíng)按程(chéng)序(xù)合(hé)理轉(zhuǎn)換，完(wán)善(shàn)土地用(yòng)途變(biàn)更、整(zhěng)合、置(zhì)換等(děng)政(zhèng)策。發揮(huī)“畝均論英雄”評價引(yǐn)導作(zuò)用，依(yī)法依規實施資(zī)源要(yào)素差别化(huà)供給政策(cè)。

22.加強節能環(huán)保(bǎo)政策指導。積極(jí)争取(qǔ)國家重大項目能耗(hào)單列，落實(shí)好新增可(kě)再生(shēng)能源電力消費量不納(nà)入能源消費(fèi)總量考核(hé)，原料(liào)用能(néng)不納入能(néng)耗雙控考(kǎo)核政策。将(jiāng)節能(néng)、能效等作為地(dì)方标準(zhǔn)制(zhì)修訂重點領域(yù)，逐步(bù)完善能(néng)耗标準體系。優化考核(hé)頻次，科學制定(dìng)全省能耗(hào)雙控(kòng)考核(hé)方案，分類(lèi)施策，切實保障(zhàng)優質重(zhòng)大項目用能需求(qiú)。對于(yú)符合産(chǎn)業(yè)環保(bǎo)政策要(yào)求的項(xiàng)目，納入環(huán)評審批和(hé)審(shěn)查綠色(sè)通道，依法依規盡快予以辦理(lǐ)。

23.破解(jiě)企業(yè)用(yòng)工(gōng)難題。支持(chí)中小(xiǎo)企業積極引進(jìn)高端領軍(jun1)人才(cái)，在子女入學、住(zhù)房保障(zhàng)等方面(miàn)提供扶(fú)持，鼓勵(lì)中小企(qǐ)業專業技術(shù)人(rén)才積極(jí)申(shēn)報職(zhí)稱。開展(zhǎn)大規(guī)模多(duō)層次(cì)培訓，突出(chū)數字技能、新職業、急(jí)需緊(jǐn)缺職(zhí)業等(děng)培訓(xùn)重點，提高(gāo)勞動者(zhě)适應企(qǐ)業轉型能(néng)力提(tí)升。2022年(nián)計劃(huà)開展(zhǎn)政府補(bǔ)貼性培訓32萬人次（含創(chuàng)業培(péi)訓(xùn)12萬）。舉(jǔ)辦人力(lì)資(zī)源(yuán)服務供需對(duì)接(jiē)系列(liè)活動(dòng)，引導人力資源(yuán)服(fú)務機構(gòu)為工業(yè)企業提(tí)供專業化用工(gōng)服務(wù)。組織(zhī)開展清理(lǐ)整頓(dùn)人力資源(yuán)市場秩序(xù)專項行動，嚴(yán)厲(lì)打擊(jī)侵害勞動(dòng)者就(jiù)業權(quán)益行(háng)為，規範用工市(shì)場(chǎng)。

24.強化(huà)企(qǐ)業精(jīng)準幫(bāng)扶。發揮産(chǎn)業鍊問題收集(jí)辦理(lǐ)、省(shěng)領導聯(lián)系挂點園區、産(chǎn)業救(jiù)濟部門(mén)協調、重(zhòng)點行業重點企業(yè)纾困解(jiě)難幫扶(fú)專(zhuān)班、企(qǐ)業特派(pài)員等幫(bāng)扶機(jī)制作(zuò)用，加(jiā)大企業(yè)幫(bāng)扶力(lì)度。

25.強化地區考核激勵(lì)。對年度(dù)工業高質量發(fā)展考(kǎo)核評(píng)價先(xiān)進市縣，獎勵用能等指标保障(zhàng)工業發展。對成(chéng)效顯著的地(dì)區(qū)，在國(guó)務院(yuàn)重點督查(chá)激勵措施等政(zhèng)策上給予(yǔ)支持，統籌(chóu)省級(jí)工業發展(zhǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金予以(yǐ)激勵。